Za uprzejmą zgodą Strelka Press publikujemy fragment książki Tactical Urbanism autorstwa Anthony'ego Garcii i Mike'a Lydona.
Znaki partyzanckie
Wszędzie, gdzie można chodzić pieszo, byłby czas.
Stephen Wright
Nazwa projektu to „Spacer [Twoje miasto]”
Rozpoczęty 2012
Pochodzące miasto Raleigh (Karolina Północna)
Liderzy Zainicjowani przez aktywnego mieszkańca miasta Matta Tomasulo, do którego dołączają wędrowcy, organizatorzy społeczności i urbaniści z wielu różnych lokalizacji
Cel Zachęcanie do chodzenia zamiast korzystania z transportu
Fakt Chociaż 41% wszystkich podróży w Stanach Zjednoczonych odbywa się w promieniu mili, mniej niż 10% podróży odbywa się pieszo lub na rowerze
Jeśli miasto XX wieku zachęcało mieszkańców do podróżowania na dowolną odległość iz jakiegokolwiek powodu, to miasto XXI wieku stara się zmusić ludzi do poruszania się na dwóch nogach. W The Walking City Jeff Speck stwierdził: „Zapewnij możliwość chodzenia, a wiele się ułoży”. Dobrze. Gospodarka, zdrowie społeczeństwa, sytuacja ekologiczna - we wszystkim istnieje korelacja z chęcią tego czy innego regionu do wspierania „transportu pieszego”. Dopiero niedawno, po 60-letniej przerwie, ponownie podjęliśmy się budowy dzielnic i miast, w których jest to możliwe. Jak pokazano w naszej książce, Ameryka cierpi na brak ulic i dzielnic, po których można spacerować, a popyt na nie rośnie: ostatnie badanie wykazało, że wśród millenialsów stosunek dzielnic, po których można spacerować, do dzielnic obojętnych wynosi trzy do jednego.
Ruch pieszy to krótki termin na wszystko, co sprawia, że obszar jest atrakcyjny jako całość: wygląd budynków, gęstość zabudowy, projektowanie ulic zorientowane na człowieka, wszechstronność, bliskość parków i dogodne przestrzenie publiczne.
Ale co się stanie, jeśli wszystkie te czynniki są obecne w okolicy, ale większość mieszkańców nie ma zwyczaju chodzenia? Jak zmienić samą kulturę, aby ludzie znów chcieli „chodzić nogami”? W zimną i deszczową styczniową noc w 2012 roku 29-letni absolwent University of North Carolina Matt Tomasulo wyruszył na poszukiwanie odpowiedzi.
W 2007 roku Tomasulo przyjechał do Raleigh z zamiarem napisania pracy magisterskiej na dwóch specjalnościach - „architektura krajobrazu” i „urbanistyka”. Znalazł się w szybko rozwijającym się mieście, w którym 425 000 ludzi mieszkających głównie na przedmieściach korzystało głównie z prywatnych samochodów. Ponieważ Tomasulo wolał mieszkać w okolicy, w której jazda samochodem była opcjonalna, osiedlił się w Cameron Village (wskaźnik pieszych 80) w pobliżu kampusu. Sklepy również znajdowały się w odległości spaceru.
Jego pierwszym doświadczeniem w taktycznej urbanistyce był udział z innymi studentami w Park (ing) a Day, który również odbywa się w Raleigh: jest to coroczne wydarzenie, w którym mieszkańcy różnych krajów płacą za miejsca parkingowe, ale nie zostawiają tam samochodu, ale w ten sposób stworzyć tymczasową miniaturę parku. Ta interwencja, choć krótkotrwała, zachęca przechodniów do zastanowienia się, czy ulice mogą być bardziej zróżnicowane, do tworzenia nowych przestrzeni publicznych, a także do przypomnienia ludziom o negatywnym wpływie nadmiernego uzależnienia od samochodów na społeczeństwo. Przynajmniej takie są określone cele tego ruchu.
Tomasulo stwierdził jednak, że Park (ing) a Day, prowadzony według scenariusza jego kolegów z klasy, nie przyniósł oczekiwanego rezultatu, ponieważ brakowało kluczowego elementu - przechodniów.„Pamiętam, jak myślałem: Day park (ing), a nawet parkiet nic nie da, jeśli będzie tak mało ludzi spacerujących obok nich lub w nich” - wyjaśnił Tomasulo. Chociaż Matt pomógł zorganizować Park (ing) a Day, jego osobiste doświadczenia z tego wydarzenia i to, co zobaczył spacerując po swojej okolicy jako nowy mieszkaniec, sprawiły, że zastanawiał się, dlaczego tak mało ludzi chodzi? Tomasulo przeprowadził ankietę wśród przyjaciół, kolegów, sąsiadów i zupełnie obcych osób. Jednogłośna odpowiedź brzmiała: „Za daleko”.
Młody człowiek nie chciał przyjąć takiego wyjaśnienia. Kiedy zapytaliśmy go z kolei o średni dystans, o którym rozmawialiśmy, Tomasulo, zwykle bardzo łagodny, odpowiedział z nagłą pasją: „To nonsens! Osiedliłem się w połowie drogi między uniwersytetem a centrum miasta, w historycznej okolicy, która właściwie była przeznaczona do spacerów, a ludzie nie chcieli chodzić. Wsiedli do samochodu, a nawet pojechali na obiad - dwie minuty jazdy od domu”.
Tomasulo zaczął mapować miejsca, o których ludzie najczęściej wspominali w odpowiedzi na pytanie, dokąd mają iść i jak chcą się tam dostać. Czy to naprawdę daleko? Szybko przekonał się, że większość badanych będzie musiała przejść do celu maksymalnie 15 minut, a częściej znacznie krócej. I wtedy zdał sobie sprawę: problem nie tkwi w odległości jako takiej, ale w odczuwaniu tej odległości.
Chociaż Tomasulo zdał sobie sprawę, że nie może zmienić projektu urbanistycznego, zagospodarowania terenu czy infrastruktury raz na zawsze w ciągu jednego dnia, nadal próbował zmienić błędne przekonania dotyczące odległości, dostarczając ludziom więcej informacji. Co się stanie, jeśli władze miasta ustawią tablice z nazwami najpopularniejszych miejsc w okolicy, ze strzałkami wskazującymi ścieżkę spacerową i ile średnio minut zajmuje dotarcie tam pieszo? Fajnie byłoby też umieścić kody QR na znakach, aby każdy mógł od razu otrzymać wszystkie niezbędne instrukcje.
Niemal natychmiast stało się jasne, że ratusz w Raleigh uwzględnił w planie długoterminowym wiele środków zachęcających do chodzenia i że środki te były całkowicie zgodne z życzeniami Tomasulo. Jednak od razu stało się jasne, że współpraca z władzami miasta jest kosztowna i zajmuje zbyt dużo czasu - aby uzyskać tymczasowe pozwolenie na umieszczenie takich znaków, Tomasulo potrzebowałby dziewięciu miesięcy zatwierdzeń, a kosztowałoby to więcej niż jedną tysięcy dolarów wraz z ubezpieczeniem OC. Tomasulo nie miał ani dodatkowych pieniędzy, ani dodatkowego czasu.
Następnie starał się znaleźć sposób na realizację swojego projektu, tak aby był zgodny z postępowaniem władz miasta, ale bez ich oficjalnej zgody. Po zbadaniu różnych miejsc odkrył wiele sposobów projektowania znaków partyzanckich przy użyciu tanich i lekkich materiałów. Cała praca kosztowałaby czterokrotnie więcej niż koszt autoryzowanego projektu - mniej niż 300 dolarów. Tomasulo zdecydował się na znaki pogodowe Coroplast na każdą pogodę, które można przymocować plastikowymi opaskami do latarni i masztów telefonicznych. Matt szybko naszkicował na swoim laptopie. Znaki miały informować pieszych i kierowców, ile minut zajmie im dotarcie do określonego celu pieszo. Tomasulo wydrukował 27 tabliczek iz pomocą swojej dziewczyny (obecnie żony) i gościa z Kalifornii wyszedł w deszczową styczniową noc, aby powiesić tabliczki. Nazwał ten projekt „Walking the Raleigh”.
„Dokładnie wiedziałem, co robię” - mówi Tomasulo. - Byłem niezwykle ostrożny, unikając najmniejszego uszkodzenia mienia komunalnego. Dokładnie przestudiowałem inne projekty w sieci i wiedziałem, że nie możesz użyć kleju, musisz zostawić możliwość łatwego usunięcia i usunięcia tych znaków, aby nie spowodować najmniejszych uszkodzeń.” Powołując się na równie nielegalne ogłoszenia o nieruchomościach, które można zobaczyć w całym mieście, na trawnikach i słupach, Tomasulo dodaje: „Te reklamy wcale nie są dla dobra publicznego, a mimo to wiszą miesiącami. Walking the Raleigh to przynajmniej inicjatywa obywatelska zgodna z celami władz miasta. Uważałem, że długofalowy plan rozwoju miasta przemawia na naszą korzyść i takie oznaczenia stały się już pożądanym elementem dla miasta.”
Tomasulo zastanawiał się również nad potrzebą popularyzacji swojego projektu i jego celów: „Wiedziałem, jaką rolę może odegrać Internet w poszerzaniu grona odbiorców projektu”. Przed wysłaniem znaków Matt nabył nazwę domeny [walkraleigh.org] i założył platformę do omawiania projektu na Facebooku i Twitterze. Tomasulo wiedział, że kody QR pomogą śledzić liczbę osób, które zwracały uwagę na znaki. Dowiedział się też, jak zilustrować projekt dobrze dobranymi zdjęciami o wysokiej rozdzielczości - te fotografie obiegły świat, są wykorzystywane na łamach naszej książki. „Ilustracje pomagają przekazać historię i istnieje nadzieja, że zachęcą ludzi do zmiany. Chociaż, prawdę mówiąc, nie przewidzieliśmy, co z tego wszystkiego wyjdzie”.
Następnego dnia strona na Facebooku została wypełniona setkami polubień, a informacje zaczęły się rozprzestrzeniać w miejskiej blogosferze. Wysiłki Matta wzbudziły zainteresowanie Emily Badger, dziennikarki z Atlantic Cities (obecnie City Lab). Nazwała projekt Raleigh Guerrilla Paths i włączyła go do swojej pracy nad taktyczną urbanistyką jako jeden z najlepszych przykładów. Dziennikarz zauważył, że „to zainteresowanie już przyciągnęło uwagę urzędników miejskich, którzy rozważają nadanie takim tablicom trwałego charakteru. To najwyższy przejaw taktycznej urbanistyki: nocny wypad przedsiębiorczych obywateli, który ostatecznie może doprowadzić do rzeczywistej poprawy infrastruktury miejskiej”.
Oczywiście od tamtej pory zdaliśmy sobie sprawę, że „noc” nie była wcale „sztuczką”, ale przemyślaną i dokładnie udokumentowaną interwencją, precyzyjnie obliczoną na skłonienie obywateli do długoterminowej restrukturyzacji ich stylu życia, a władze miasta zmieniają swój wygląd miasta. „Walking Raleigh” - wypad partyzancki. To także projekt amatorski. Ale najważniejsza jest taktyka.
Artykuł w Atlantic Cities wzbudził zainteresowanie innych krajowych i międzynarodowych mediów, w tym BBC, która opublikowała raport „How to Make America Walk”. Mitchell Silver, który był prezesem American Planners Association i dyrektorem Urban Planning w Raleigh, odegrał ważną rolę w tym materiale. Aby pozyskać swój udział, Tomasulo, który nigdy wcześniej nie spotkał Silvera, skontaktował się z nim bezpośrednio na Twitterze. Silver niemal natychmiast zareagował, a według plotek nawet zmienił harmonogram podróży, aby zostać w mieście i spotkać się z dziennikarzami (później szef Stowarzyszenia Planistów przyznał, że gdyby Tomasulo napisał do niego pocztą, nie otrzymałby tego list na czas, więc nigdy nie miałbym czasu, aby na nie odpowiedzieć).
Obecność Silvera w historii BBC i domniemane, aczkolwiek niewypowiedziane poparcie dla czynu Tomasulo (formalnie nielegalnego) sprawiły, że historia stała się ulubionym przypadkiem zwolenników pieszych miast. To dobry przykład na to, jak amatorskie akcje na rzecz miasta, nawet początkowo nieautoryzowane, często szybko znajdują patronów wśród rządzących, a potem otwiera się możliwość długofalowej zmiany. Emily Badger w szczegółowym artykule w Atlantic Cities opisuje proaktywną reakcję Silvera słowami samego urzędnika: „Czasami zdarza się coś, co zmusza cię do ponownego przemyślenia priorytetów. To jeden z tych przypadków, kiedy zaniepokoiliśmy się: „Co się dzieje?” Nie chodzi o PR jako taki. Tak, musisz uzyskać pozwolenie na tego typu działanie. Ale to pierwszy raz w życiu, kiedy widzę taki poziom zaangażowania obywateli”.
Gdy dziennikarze usłyszeli, że władze miasta nie zezwalają na umieszczenie znaków, oczywiście padło pytanie: "Więc dlaczego znaki nadal są na miejscu?" Formalnie taka kwestia jest traktowana jako skarga, a to zmusiło władze do usunięcia znaków. Jednak tutaj mieszkańcy Raleigh protestowali - spodobały im się wskazówki. Wyczuwając rosnące niezadowolenie wyborców, władze miasta pospiesznie szukały sposobu na uruchomienie podobnego programu. Silver powiedział Tomasulo, że jego akcja będzie „projektem pilotażowym” nadrzędnego planu rozwoju miasta. Tomasulo zachęcał się do zorganizowania wsparcia od dołu, aby przekonać radę miasta do szybkiego podjęcia odpowiednich decyzji. Ponownie użył Internetu jako swojej głównej broni i, z pomocą [signon.org], rozpoczął kampanię Revive Pedestrian Raleigh. Potwierdzono, że znaczna część populacji opowiada się za powrotem znaków.
Trzy dni później 1255 osób zgłosiło się do petycji o zwrot znaków, przy czym pomogła mu aktywna kampania Tomasulo na Facebooku. Zanim zebrała się rada miasta, sprawa była już rozstrzygnięta. Tomasulo został poproszony o dostarczenie miastu znaków na trzymiesięczny projekt wspierany przez burmistrza. Władze oficjalnie uznały, że projekt jest zgodny z celami nakreślonymi w długoterminowym planie rozwoju miasta: zwiększenie pozasamochodowej mobilności mieszkańców, rozbudowa sieci ścieżek rowerowych i pieszych, a nawet zainstalowanie większej liczby znaków wskazujących kierunek i odległość.
