W kwietniu 2015 roku Nepal nawiedziło potężne trzęsienie ziemi, które pochłonęło tysiące istnień ludzkich i zniszczyło lub poważnie uszkodziło wiele konstrukcji, w tym starożytne zabytki architektury. W drugą rocznicę tego tragicznego wydarzenia publikujemy cykl wywiadów z architektami zaangażowanymi w odbudowę kraju po katastrofie. Możesz przeczytać rozmowę z Shigeru Banem tutaj, z ekspertem UNESCO Kai Weise tutaj.
Ten wywiad dotyczy odbudowy Nepalu po trzęsieniu ziemi w 2015 roku: jego skali, mechanizmu koordynacji i praktyki. Poruszyli również kwestię znaczenia wykorzystania materiałów budowlanych pochodzenia naturalnego podczas odbudowy obszarów wiejskich i pracy z dziedzictwem kulturowym, związku systemu kastowego z potrzebami przestrzennymi Nepalu, problemu przesiedleń mieszkańców strefy podatne na trzęsienia ziemi i doświadczenie w ich rozwiązywaniu.
W rozmowach, które odbyły się w grudniu 2016 r., Uczestniczyli autorytatywni teoretyczni architekci Nepalu, którzy jednocześnie pełnią rolę konsultantów dla organizacji państwowych i międzynarodowych (Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju, Światowy Fundusz na rzecz Przyrody i UNESCO) w zakresie eliminacji skutków trzęsienia ziemi w 2015 roku.
Kishore Tapa - architekt, były prezes Związku Architektów Nepalu, członek Prezydium Narodowej Agencji Odbudowy Nepalu.
Sanjaya Upreti - Architekt i urbanista, absolwent University of New Delhi (1994), zastępca kierownika Wydziału Architektury Wydziału Inżynierii Uniwersytetu Tribhuvan, konsultant World Wildlife Fund (WWF) i Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP).
Sudarshan Raj Tiwari - Profesor Wydziału Architektury Wydziału Inżynierii Uniwersytetu Tribhuvan, Kierownik Pracowni Studiów Architektury Historycznej, autor licznych publikacji o zabytkach kultury Nepalu.
Jak dotkliwa jest kwestia odbudowy Nepalu po trzęsieniu ziemi w 2015 roku?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Ponad 70% istniejących budynków na 14 obszarach dotkniętych trzęsieniem ziemi w Nepalu wymaga prac renowacyjnych, a 30-35% budynków zostało zniszczonych.
Kishore Tapa:
– Szczególnie duże zniszczenia miały miejsce na obszarach wiejskich, gdzie trzęsienie ziemi zniszczyło ponad 800 000 domów, z których wiele miało wartość architektoniczną, zwłaszcza w osadach etnicznych. Wiele utraconych budynków w miastach i wioskach było bardzo starych, ale były też inne - nowe betonowe domy, które nie zostały zbudowane prawidłowo.
Sanjaya Oppreti:
- Ponad połowa budynków w Katmandu to lokatorzy, którzy nie spełniają wymagań prawa budowlanego. W wielu budynkach proporcje między liczbą kondygnacji, powierzchnią podstawy, długością i szerokością na poszczególnych kondygnacjach są mocno naruszone - otrzymujemy trapezoidalne domy rozszerzające się ku górze. W efekcie w niektórych rejonach miasta (np. W rejonie dworca autobusowego Ratna Park) wąskie uliczki między takimi domami na poziomie III piętra zamieniają się w ledwo zauważalne pasy nieba.
Mimo powagi problemu budowy bez zezwolenia, moim zdaniem, kwestia odbudowy jest najbardziej dotkliwa na terenach wiejskich. Miasta dysponują zasobami, więc ożywienie można rozpocząć z niewielkimi środkami własnymi lub bez nich - z pożyczonymi środkami. W mieście zawsze istnieje pewność, że uda się uzasadnić poniesione koszty, ponieważ jest tam duże zapotrzebowanie na grunty i są one drogie. Na obszarach wiejskich każda inwestycja jest ryzykowna.
Agencja Odbudowy Nepalu nadzoruje prace rekonstrukcyjne w całym kraju. Jak to jest zorganizowane? Kto w tym pracuje?
Kishore Tapa:
– Agencja składa się z czterech pododdziałów, z których trzy koordynują rekonstrukcję określonego typu obiektów architektonicznych: zabytków kultury, budynków mieszkalnych lub administracyjnych. Czwarta jednostka Agencji Odbudowy zajmuje się badaniami geologicznymi po trzęsieniu ziemi - na obszarach dotkniętych wstrząsami, a także na obszarach potencjalnych przesiedleń.
W agencji pracują inżynierowie, geolodzy, socjolodzy i menadżerowie, wielu z nich przeszło do tej pracy na umowę tymczasową, aby po likwidacji skutków katastrofy wrócić do poprzedniego miejsca pracy.
Odnawiając obiekty dziedzictwa kulturowego opieramy się na ekspertach UNESCO, przy odbudowie budynków administracyjnych w większości radzimy sobie sami, odnawiając szkoły od 1998 roku (wtedy we wschodnim Nepalu doszło do trzęsienia ziemi - przyp. EM) współpracujemy z architektami japońskimi.
Czy istnieje określona kolejność wykonywania prac konserwatorskich?
Kishore Tapa:
- W zakresie priorytetów restauracji Agencja kieruje się następującymi priorytetami: przede wszystkim - domy prywatne, następnie - szkoły i szpitale, a na końcu - obiekty dziedzictwa kulturowego, ponieważ ich renowacja wymaga szeroko zakrojonej dyskusji z lokalnymi mieszkańcami. Do tej pory odrestaurowano tylko kilka zabytków kultury, jednym z nich jest Buddanath.
Agencja określa również terminy przebudowy: 3 lata dla renowacji budynków mieszkalnych i 3-4 lata dla szkół jako dużych obiektów, których renowacja odbywa się przy użyciu stosunkowo wysokich technologii.
W jaki sposób państwo uczestniczy w pracach konserwatorskich na obszarach wiejskich?
Kishore Tapa:
- Rząd przyznaje dotacje w wysokości 300 tysięcy nepalskich rupii (około 2900 USD) na odbudowę domu na wsi w miejscu zniszczonego budynku i opracował 18 opcji projektów domów o różnych kondygnacjach, liczbie pokoi i z różnych materiałów (kamień, cegła, beton).
Jak oceniasz proponowane projekty?
Kishore Tapa:
- Mieszkańcy wsi krytykują te projekty za ich wysoki koszt. Budowa domów według opcji proponowanych przez rząd wymaga znacznie większej inwestycji niż wypłacona dotacja. Potrzebne są tańsze projekty.
Sanjaya Oppreti:
- Ludzie budują domy od kilku stuleci i wypracowali optymalną strukturę mieszkań zgodnie z własnymi cechami kulturowymi i codziennymi, głupotą jest dziś próbować ich przekwalifikować. Moim zdaniem głównym zadaniem agencji rządowych powinno być rozpowszechnianie technologii na terenach wiejskich, a nie opracowywanie projektów domów odpornych na sejsmikę.
Z moich obserwacji wynika, że z 18 projektów tylko jeden jest używany i to raczej ze względu na dostępność materiałów w nim osadzonych (kamień, glina, cement), a nie ze względu na wysokiej jakości, ciekawe wzornictwo. Odkrywszy to, zacząłem się zastanawiać, dlaczego zaproponowana typologia nie działa. Moim zdaniem posłużono się fałszywymi kryteriami klasyfikacji - według powierzchni, liczby kondygnacji, funkcjonalności itp. Nie wzięto pod uwagę dwóch ważnych czynników: poletniczności, która w Nepalu jest najbardziej widoczna na obszarach wiejskich (ponad 120 języków, 92 grupy kulturowe) oraz szczególnego rozwarstwienia społecznego, w tym historycznie odziedziczonego społeczno-kulturowego ucisku pewnych grup społecznych. Warto było zacząć od stworzenia typologii mieszkańców wsi, aby zrozumieć ich potrzeby przestrzenne i mieszkaniowe. Rząd częściowo zdał sobie sprawę z tych niedociągnięć i postanowił uzupełnić zestaw standardowych projektów o 78 dodatkowych opcji.
Na czym dokładnie polega różnica w wykorzystaniu przestrzeni przez przedstawicieli różnych grup społecznych w Nepalu?
Sanjaya Oppreti:
- Osoby pracujące na roli stanowią najniższą warstwę społeczeństwa nepalskiego. Żyją w potrzebie. Zazwyczaj ich domy są parterowe. Ważne jest, aby mieli miejsce na zainstalowanie ręcznej drewnianej młocarki do ryżu dhiki (tradycyjne nepalskie narzędzie do ręcznego mielenia i kruszenia ziaren ryżu za pomocą długiej drewnianej belki z wykorzystaniem zasady dźwigni - notatka EM) oraz do utrzymania inwentarza żywego. Zwierzęta gospodarskie zajmują centralne miejsce w ich gospodarce, stanowiąc prawie jedyne źródło dochodu.
Podczas jednej z moich wypraw spotkałem bardzo biedną Dalitkę (nietykalną - w przybliżeniu EM). Zarabiała na życie z hodowli owiec. Miała dwie dorosłe owce, z których jedna była w ciąży, i dwa jagnięta, ale wszystkie te zwierzęta zginęły w trzęsieniu ziemi. Rząd zapewnił jej fundusze na zakup jednej nowej owcy, ale w czasie naszej rozmowy narzekała, że byłoby lepiej, gdyby ona sama padła ofiarą trzęsienia ziemi, a nie jej owca.
Przedstawiciele wyższych kast - bramini i chhetri (nepalski odpowiednik ksatriyów - ok. EM) - mieszkają zwykle w trzypiętrowych domach. Na trzecim piętrze znajduje się piec, na drugim piętrze są sypialnie, dolne piętro jest zarezerwowane na kuchnię i przestrzeń publiczną dla członków rodziny.
Jakie, Twoim zdaniem, technologie należałoby spopularyzować na wsiach?
Kishore Tapa:
„Ważne jest, aby korzystać z lokalnych lekkich materiałów i technologii transferu, z których mieszkańcy wsi mogą korzystać na wieś. Konstrukcje betonowe są tam dość niebezpieczne. Mieszkańcy nie wiedzą, jak rozcieńczyć cement, jak połączyć zbrojenie. Prowadzi to do licznych wypadków.
Sanjaya Oppreti:
- Rzeczywiście, większość mieszkańców wsi wybiera raczej żelbeton niż kamień, tradycyjny i niedrogi materiał, jako materiał budowlany do odbudowy swoich domów. Według nich większość wzmocnionych budynków przetrwała trzęsienie ziemi. Okazuje się, że rząd nie był w stanie wytłumaczyć mieszkańcom wsi, że preferowane jest stosowanie tradycyjnej architektury i to nie tyle z punktu widzenia estetyki, ile z punktu widzenia przyjazności dla środowiska, przystępności i zgodności z lokalnymi warunkami klimatycznymi..
Prace nad „dostarczeniem” technologii budowlanych na wieś rozpoczęły się niedawno, gdy rząd zatrudnił około 2000 inżynierów do pomocy w przebudowie wiosek położonych na dużych wysokościach.
Jak przebiega proces odbudowy w terenie?
Sanjaya Oppreti:
– Odbudowa rozpoczęła się od samoorganizacji. W wielu wioskach odpady budowlane były sprzątane przez lokalne społeczności. To był dobry początek dla ponownego uruchomienia lokalnej gospodarki: wyobraź sobie, że dom jest całkowicie zniszczony wraz z przejętymi „aktywami”. Porządkowanie odpadów budowlanych stało się dla wielu rodzin pierwszym dochodem i okazją do odnalezienia ocalałych rzeczy w procesie rozbiórki gruzu.
Moim zdaniem głównym zadaniem odbudowy wsi jest wspieranie lokalnej gospodarki. Jeśli osada składa się z 300 domów, to dotacja rządowa wyniesie 90 milionów nepalskich rupii rocznie. Oznacza to, że jeśli prace rekonstrukcyjne zostaną prawidłowo zaplanowane, w lokalnej gospodarce może rotować około 50 milionów rupii. Niestety tak się jeszcze nie dzieje. Program dotacji nie zawiera rekomendacji dotyczących wykorzystania środków przeznaczonych na odbudowę w ramach lokalnej gospodarki. Ludzie rzadko korzystają z lokalnych materiałów, wolą kupować cement w miastach i tym samym wzbogacać innych.
Jakie inne problemy widzisz w praktyce wykonywania prac konserwatorskich?
Sanjaya Oppreti:
- Konieczne jest odejście od przywracania zniszczonych budynków w takiej postaci, w jakiej istniały wcześniej, na rzecz dostosowania planowania przestrzennego. Aby to zrobić, konieczna jest współpraca z mieszkańcami każdej wioski w celu wyjaśnienia korzyści płynących z powiększania wspólnie zarządzanych gruntów.
Jeśli każdy właściciel domu przekaże 5–10% swojej ziemi na wspólny fundusz użytkowania gruntów, to tak zebrana ziemia wystarczy na rozbudowę dróg i wyposażenie terenów komunalnych. Takie podejście do odbudowy pomoże lepiej niż dotychczas zorganizować życie społeczności wiejskiej i uczynić je bardziej zrównoważonym. Jak dotąd tak się też nie dzieje.
Częściowo winić za ostre rozwarstwienie społeczne. W większości wsi, w których miałem okazję porozumiewać się z miejscowymi, przedstawiciele różnych kast nie są gotowi do korzystania ze wspólnej infrastruktury. Na przykład, próbując zaprojektować ujednolicony system zaopatrzenia w wodę, wielu nalegało na powielenie kranów, ponieważ zgodnie z systemem kastowym, po nietykalnych, nikt nie może już brać wody.
Wreszcie, mieszkańcy wsi zostali na razie wykluczeni z procesu planowania. Ich opinia jest brana pod uwagę przez przedstawicieli, ale to nie wystarczy. Miejscowa ludność ma dużą wiedzę na temat własnych potrzeb i organizacji budowy, ale ta wiedza praktycznie nie jest jeszcze wykorzystywana - decyzje zapadają na poziomie (lub kilku poziomach) wyższym.
Porozmawiajmy o odbudowie zabytków kultury w Nepalu. Jakie jest główne zadanie prac konserwatorskich?
Sudarshan Raj Tiwari:
- W zachowaniu ducha tradycyjnej architektury, który tkwi nie tylko w widocznych cechach - estetyce i formie architektonicznej obiektu, ale także w zastosowanych materiałach i technologiach. Renowacja budynku wymaga zachowania filozofii jego konstrukcji. Jeśli konstrukcja została pomyślana jako elastyczna i ruchoma, zastosowanie sztywnych elementów stałych czyni obiekt bardziej wrażliwym i niszczy jego filozofię.
Nowoczesna inżynieria osiąga odporność na trzęsienia ziemi poprzez tworzenie oporu i bezruchu, podczas gdy tradycyjna architektura wykorzystuje elastyczne złącza. Reakcja na trzęsienie ziemi budynków zbudowanych według tak różnych kanonów będzie inna. W przypadku połączenia tych podejść w jednym budynku odpowiedź będzie asymetryczna.
Głównym powodem znacznego zniszczenia obiektów dziedzictwa kulturowego po trzęsieniu ziemi w 2015 roku był brak konserwacji budynków w ciągu ostatnich 30-40 lat, a nawet całego minionego wieku. Innym powodem są naprawy złej jakości. W wielu zabytkach kultury poszczególne części zostały wzmocnione, w wyniku czego te części stały się znacznie potężniejsze od pozostałych, a gdy doszło do trzęsienia ziemi, budynek nie zachowywał się jako całość. Betonowe belki, które zastąpiły drewniane fugi, uderzyły w ściany i rozwaliły je.
Okazuje się, że nowoczesne i tradycyjne materiały są niekompatybilne podczas przebudowy?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Miejsca dziedzictwa kulturowego Nepalu istnieją od czterech do sześciu wieków. Moim zdaniem do konserwacji tych budynków można użyć tylko tych materiałów, które przetrwają dwie do trzystu lat. Zastosowanie materiałów o krótszej żywotności - betonu, lin stalowych czy zbrojenia - nie wpisuje się w ideę konserwacji. Oczywiście można argumentować, że drewno lub cegła również nie są w stanie przetrwać tak długo. Ale tak nie jest: system konstrukcyjny ewoluował w ścisłym związku z pracami remontowymi, a utrzymanie budynków w odpowiednim stanie było jego integralną częścią. Naprawy były przeprowadzane co pięćdziesiąt do sześćdziesięciu lat, czyli w okresie swojego istnienia zabytki kultury przeszły już od pięciu do sześciu cykli renowacyjnych. Dziś, gdy część obiektów została zniszczona przez trzęsienie ziemi, nie ma możliwości wykorzystania materiałów do prac konserwatorskich, których naprawa powinna być przeprowadzana z większą częstotliwością. Czas naprawy nowego elementu nadejdzie później, ale w przeciwieństwie do drewna, które można ciąć bez zmiany jego położenia, nowoczesne materiały generalnie wymagają całkowitej wymiany, ich naprawa będzie droższa i bardziej czasochłonna. Jeśli wymienisz podkład na nowy, po chwili będziesz musiał to zrobić ponownie.
Tradycyjna nepalska architektura wykorzystywała drewno i glinę do produkcji cegieł i zaprawy murarskiej. W starożytności w dolinie Katmandu znajdowało się jezioro, więc skład chemiczny tutejszej gliny i jej właściwości znacznie różnią się od innych glin: na przykład jest bardzo mocny po zamarznięciu. Zaprawa gliniana jest często krytykowana przez budowniczych za obrócenie się w pył po wyschnięciu. Tutaj sytuacja jest zupełnie inna: z powodu regularnych monsunów miejscowa glina używana w budownictwie jest stale nawilżana, co utrzymuje jej związek z naturą, utrzymuje ją przy życiu.
Nowoczesne materiały produkcyjne są odporne na naturę. Naturalne materiały też są przeciwieństwem natury, ale jednocześnie żyją z naturą, są jej częścią i na tym polega ich wartość.
Moim zdaniem dobrego materiału nie da się sprowadzić do wskaźnika siły, nie jest celem samym w sobie. Naprawdę dobry materiał musi być stworzony przez naturę, a ostatecznie musi zostać przez nią wchłonięty. Jeśli używamy materiałów, których nie można w naturalny sposób poddać recyklingowi, tworzymy odpady.
W jakim stopniu inni specjaliści i organizacje zaangażowane w odbudowę podzielają Twoje stanowisko?
Sudarshan Raj Tiwari:
- Zgadza się ze mną większość nepalskich architektów. Na szczęście UNESCO również popiera moje stanowisko. Ale wielu zagranicznych konsultantów nalega na używanie nowoczesnych materiałów.
W jaki sposób społeczność międzynarodowa uczestniczyła w odbudowie wsi?
Sanjaya Oppreti:
- Przyjechało wielu zagranicznych ekspertów, aby przedstawić swoje projekty i nowinki technologiczne. Nowe budynki można znaleźć na obszarach wiejskich, zbudowane za pomocą drewnianych ściągów lub prefabrykowanych paneli, ale jest ich bardzo niewiele. Zasadniczo są to domy kultury lub budynki administracyjne, które zostały zbudowane ze środków organizacji międzynarodowych (Czerwony Krzyż i USAID) bezpośrednio po trzęsieniu ziemi. Do demonstracji technologii najczęściej wykorzystywano tę kategorię budynków, ponieważ decyzję o budowie obiektów użyteczności publicznej podejmuje znaczna liczba interesariuszy, w tym agencje rządowe, czyli łatwiej było organizacjom międzynarodowym i zagranicznym specjalistom uzyskać pozwolenie na ich konstrukcja. Jednak technologie te nie upowszechniły się w sektorze prywatnym, a nawet organy państwowe nie zaczęły przejmować zagranicznych doświadczeń, ponieważ trudno jest je dostosować do lokalnych warunków. Na przykład do produkcji drewnianych podkładów potrzebny jest materiał o wysokiej wytrzymałości, na obszarach dotkniętych trzęsieniem ziemi praktycznie nie ma drzew o takich właściwościach.
Jakie zagraniczne doświadczenia w usuwaniu skutków klęsk żywiołowych wydają się Panu najbardziej odpowiednie dla Nepalu?
Kishore Tapa:
- W dziedzinie rehabilitacji mieszkaniowej takie są doświadczenia Indii i Pakistanu.
Sanjaya Oppreti:
- Moim zdaniem doświadczenia Indii są niezwykle istotne, zwłaszcza w zakresie przesiedleń mieszkańców z obszarów o największym zagrożeniu sejsmicznym.
Kishore Tapa:
– Tak, kwestia przesiedleń jest bardzo ważna dla Nepalu. Niektóre osady uległy całkowitemu zniszczeniu w wyniku osunięcia się ziemi. W pierwszej kolejności należy przesiedlić mieszkańców tych wiosek, ale nie jest to łatwe. Wielu z nich nie chce się przeprowadzać, mimo że miejsce ich poprzedniego życia jest niebezpieczne. Nepal nie ma doświadczenia w przesiedlaniu ludzi.
Sanjaya Oppreti:
- Kiedyś pojechaliśmy na seminarium w Gudźaracie. Tam rząd indyjski zaproponował ofiarom trzęsienia ziemi dwie opcje - albo przeniesienie w bezpieczniejsze rejony, albo odrestaurowanie budynków w tym samym miejscu zgodnie z zasadami wypracowanymi przez rząd. Osadnikom zapewniono szereg korzyści i przywilejów, w tym łatwiejszy dostęp do kredytu. Reszta otrzymała środki na prace renowacyjne i perspektywę poprawy warunków życia - zgazowanie osiedli, zwiększenie przydziału ziemi i tak dalej. Odwiedziliśmy jedną z dotkniętych wiosek, 60% jej mieszkańców przeniosło się w nowe miejsce. Ten przykład pokazuje, jak ważne jest, aby dać ludziom wybór i stworzyć działający mechanizm.
Oczywiście Indie i Nepal istnieją w różnych warunkach. Indie mają fundusz ziemi, który był używany do wybierania miejsc przesiedlenia. W Nepalu kwestia gruntów jest niezwykle złożona. Teren jest niewielki, znajduje się w regionach wysokogórskich. Ponadto w Indiach bardzo skutecznie zmobilizowano zasoby finansowe i organizacyjne poprzez aktywne współdziałanie z międzynarodowymi organizacjami pozarządowymi.
Jaką rolę odgrywa Związek Architektów Nepalu (SONA) w usuwaniu skutków katastrofy?
Kishore Tapa:
- Bezpośrednio po trzęsieniu ziemi około 250 architektów było zaangażowanych w analizę odpadów budowlanych w miejscach dziedzictwa kulturowego. Zespoły architektów zostały wysłane do najstarszych osad w Dolinie Katmandu. Członkowie SONA przygotowali projekt pomnika poświęconego ofiarom trzęsienia ziemi w 2015 roku, zaprojektowali i wybudowali pensjonaty, toalety i punkt pierwszej pomocy w Patan i Sankha.
Osobiście brałem udział w opracowaniu projektu mieszkania tymczasowego - parterowego dwupokojowego budynku (z kuchnią i sypialnią). Nie wszystkie rodziny dotknięte trzęsieniem ziemi postąpiły zgodnie z proponowanym planem, a niektóre zbudowały trzy- lub czteropokojowe domy tymczasowe w zależności od potrzeb swoich gospodarstw domowych.
Opracowując projekt, nasz zespół kierował się następującymi zasadami: mieszkania te muszą być wystarczająco mocne, aby przetrwały co najmniej dwa lata; podczas ich budowy należy zapewnić ostrożne wykorzystanie materiałów budowlanych, które przetrwały trzęsienie ziemi, aby materiały te można było później ponownie wykorzystać do budowy stałej zabudowy; tymczasowe schronienia powinny być odpowiednie dla niskich temperatur i warunków cyklonowych (ponieważ jest to powszechne w wioskach położonych na dużych wysokościach).
Czy brakuje personelu w trakcie wykonywania prac konserwatorskich?
Kishore Tapa:
- W Nepalu stale brakuje wykwalifikowanych architektów, mimo że około 250 architektów co roku kończy siedem uczelni w kraju, choć 50% z nich wyjeżdża następnie do pracy za granicę. W najbliższym czasie na Uniwersytecie w Katmandu przygotowywany jest do otwarcia ósmy program edukacyjny. Skoncentruje się na szkoleniu architektów góralskich: będzie to prawdopodobnie pierwszy tego typu program edukacyjny na świecie.
