Nie pierwszy raz biorę udział w konferencjach międzynarodowych i za każdym razem spotykam się z bogactwem i niewyczerpalnością języka angielskiego. Takie określenia jak „zrównoważony rozwój” czy „nadające się do zamieszkania miasto” już dawno weszły w nasze życie, chociaż nie doczekały się jeszcze odpowiedniego tłumaczenia. Kilka lat temu pojawiły się też doniesienia o „wszechobecnych” lub „prężnych” miastach - spróbuj sam znaleźć rosyjskojęzyczny odpowiednik. Termin na rok 2011 to „różnorodność”. Na pytanie, co to jest, nowoczesne planowanie terytorialne, można odpowiedzieć - najbardziej zróżnicowane. W kraju, w megalopolis czy aglomeracji, w stolicy czy w małym miasteczku, a nawet w skali całego miasta i na poziomie lokalnym spełnia określone zadania danego miejsca i nie stosuje się do uniwersalnych recept i koncepcji. Jedno jest pewne: to planowanie jest elastyczne i dynamiczne, fragmentaryczne i wielowarstwowe, w przeciwieństwie do radzieckiego planowania urbanistycznego, tak ukochanego przez naszych naukowców, który zaowocował planem generalnym o fundamentalnym charakterze statycznym.
47. Kongres Międzynarodowego Stowarzyszenia Planistów Miejskich i Regionalnych ISOCARP w Wuhan odbył się pod hasłem „Znośne miasta - urbanizacja świata: sprostanie wyzwaniu”. Wcześniej motto każdej konferencji odbierałem po prostu jako piękną angielską frazę, która może pośrednio wiązać się z tematyką poruszanych problemów. Okazało się jednak, że motto powinno być jednocześnie chwytliwe i pojemne. Tym samym dźwięczna wersja hasła kolejnej, tym razem rosyjskiej konferencji ISOCARP, wymyślona w pośpiechu, została odrzucona, ponieważ nie była wystarczająco „seksowna”. Tak, to jest termin używany przez wiceprezesa ds. Nauki firmy ISOCARP! Sesja burzy mózgów na temat znalezienia seksownego tematu, który pasowałby również do obiecującego tematu zainteresowań ISOCARP, a także uwzględniałby specyfikę rosyjskiego urbanistyki, trwała 40 minut. W efekcie, jak mówią, „grupa międzynarodowych ekspertów”zaproponował na ISOCARP 2012 hasło„ Fast Forward - Planning in a hyper-dynamic urban context”. A oto jak to teraz przetłumaczyć?
I generalnie Rosja jest tutaj, pytasz. Faktem jest, że pod koniec września Rada ISOCARP zatwierdziła wniosek Perma o zorganizowanie przyszłorocznego kongresu, a prace nad przygotowaniem ISOCARP 2012 już się rozpoczęły w Chinach. Oprócz wymyślonego hasła, zarysowano program naukowy i szkołę dla młodych planistów, ustalono daty kongresu, a memorandum ustaleń podpisali szef administracji permu Anatolij Machowikow i sekretarz generalny ISOCARP Alex. McGregor. Ostatniego dnia kongresu delegacja Permu przedstawiła większości delegatów to odległe i zupełnie nieznane miasto Ural, które dziś symbolizuje zaawansowany rozwój urbanistyczny Rosji.
Ale wracając do Wuhan. Program naukowy kongresu ISOCARP został ukończony w 3 dni. W dniu otwarcia, po części oficjalnej, zaproszeni eksperci przygotowali trzy ciekawe raporty: o wpływie zmian klimatu na miasto i miasta na mikroklimat, o opracowaniu przez mieszkańców planu strategicznego „Amsterdam 2040” oraz o różnorodność podejść do rozwiązywania problemów transportu miejskiego. Popołudnie poświęcone było warsztatom z prezentacji technicznych prowadzonych przez partnerów ISOCARP. Pięć sekcji tematycznych pracowało przez dwa dni, w których odbyły się 93 prezentacje. Każda z sekcji poprzedzona była wstępem prowadzącego „reportera”, opublikowanym na stronie internetowej konferencji na kilka tygodni przed rozpoczęciem kongresu i zakończonym jego końcowym wystąpieniem na sesji zamykającej. Sekcje zostały przeprowadzone bardzo przejrzyście - czas, pytania, dyskusja - i na podstawie wyników każdego z nich prowadzący wytypowali 5-6 prezentacji do dalszej dystrybucji. Wszystkie materiały konferencyjne w formie raportów są publikowane na stronie internetowej www.isocarp.org.
Podsumowując wyniki, „reporterzy” seminariów byli zgodni - dyskusja przyniosła więcej pytań niż odpowiedzi. Poszukiwanie najlepszego rozwiązania transportowego dla miast zakończyło się więc propozycją całkowitego wyeliminowania transportu i skupienia się na pracy blisko domu i SMT (ruch wolno poruszający się), czyli rowerów i pieszych. Zagadnienia zachowania zabytków historyczno-kulturowych - w języku angielskim bardziej pojemnym terminem „dziedzictwo” - zaowocowały omówieniem problemu identyfikacji obiektu dziedzictwa i określenia jego cech, wśród których, jak się okazało, antyku, autentyczności czy wartości artystycznej. out, może nie być decydujące.
Tradycyjną częścią kongresu stała się szkoła dla młodych planistów, którą ISOCARP prowadzi już po raz 22. Młodzi ludzie, którzy przeszli selekcję konkursową - w Wuhan było ich 24 - przyjeżdżają na kongres na 3-4 dni przed jego rozpoczęciem, aby wziąć udział we wspólnym projektowaniu ekspresowym, korzystając z materiałów miasta gospodarza. Tym razem tematem projektu było zagospodarowanie terenu nowo wybudowanej stacji kolei dużych prędkości na obrzeżach Wuhan.
Równolegle z konferencją naukową odbywały się również wydarzenia organizacyjne właściwego ISOCARP. Organizacja ta została założona prawie 50 lat temu przez grupę europejskich urbanistów i nadal jest jedyną światową strukturą, która zrzesza planistów i współpracuje z partnerskimi organizacjami specjalizującymi się w zagospodarowaniu terenu, mieszkalnictwie, planowaniu edukacji itp. Na 47. Kongresie zaprezentowano trzy kluczowe dokumenty dla ISOCARP: propozycje zmian w karcie, która nie uległa zmianie od 1965 roku, Plan Działania i Strategia 2020, przygotowane przez obecnego prezydenta Ismaela Fernandeza Mejię. Dziś, gdy główne działania planistyczne przeniosły się z Europy na inne kontynenty - do Azji, Afryki (w konferencji wzięła udział imponująca delegacja z Kenii pod przewodnictwem Ministra Rozwoju Terytorialnego), Ameryka Łacińska, jeden z celów nowego Strategia ISOCARP definiowana jest jako wejście na nowe rynki, wśród których Rosja i sąsiednie kraje Europy Wschodniej nie zajmują ostatniego miejsca. Co ciekawe, członkowie ISOCARP z krajów WNP, którzy wzięli udział w tym kongresie, to stosunkowo młodzi ludzie, którzy nie są obciążeni stanowiskami i regaliami. Jedynego korporacyjnego członka ISOCARP z Rosji reprezentuje najmłodszy dyrektor Państwowego Instytutu Rozwoju Miast.
Ponadto w 2011 r. Ponownie wybrano kierownictwo ISOCARP i nowy prezydent, który rozpocznie pracę w 2012 r. (Po raz pierwszy kobieta Milica Bajic Brkovic z Serbii) oraz ośmiu wiceprzewodniczących w różnych obszarach działalności. zaprezentowane na kongresie. Ten zespół będzie musiał sfinalizować, zatwierdzić i wdrożyć nową strategię. ISOCARP, jak każda poważna organizacja, wyróżnia się stopniem decyzyjności - na dyskusję nad przesłanymi dokumentami przeznaczono cały rok. W związku z tym ich zatwierdzenie nastąpi w Permie, co poważnie zwiększa znaczenie „naszego” kongresu.
Podsumowując, kilka wniosków i refleksji. My oczywiście wypadliśmy z globalnego trendu: populacja rośnie na całym świecie, a świat urbanizuje się jeszcze szybciej - miasta rosną, - w Rosji według spisu z 2010 roku urbanizacja się odwróciła, prognozy Spadek populacji brzmi przerażająco, rosnące miasta można policzyć na palcach. Dużo czasu poświęcamy opracowywaniu dokumentacji planowania terytorialnego, starając się nadążyć za szybko i nieprzewidywalnie zmieniającym się ustawodawstwem, a bardzo mało - faktycznie planowaniu, prognozowaniu. Choć z drugiej strony tylko w tym roku odbyło się kilkanaście forów na temat urbanistyki i urbanistyki, ukazały się trzy fundamentalne książki (dwie z nich są przetłumaczone i niezbyt nowe), coraz częściej zagraniczni eksperci przyjeżdżają do nas z wykładami. Wysocy urzędnicy - minister rozwoju regionalnego Wiktor Basargin, burmistrz Moskwy Siergiej Sobianin - przedstawili zaawansowane pomysły, które w dużej mierze zaprzeczają istniejącym ramom regulacyjnym i praktyce budowlanej. Ale w rzeczywistości okazuje się, że wiele z tych „nowych pomysłów” dotyczących priorytetów w projektowaniu przestrzeni i jakości środowiska wcale nie jest nowych. Podczas gdy w naszym kraju idee nowej urbanistyki docierały do umysłów rządzących w walce z sowieckimi SNIP-ami, planowanymi licznikami mieszkań i wszechpotężnym kompleksem budowlanym, okazuje się, że planowanie światowe zajęło kolejny, a nawet dwa kroki do przodu. Z naszymi ogólnymi planami nie jesteśmy już wczoraj - przedwczoraj! Dlatego niezbędna jest dla nas intensywna komunikacja z zagranicznymi ekspertami, komunikacja z różnymi ekspertami z różnych krajów - tradycyjnej Europy, postsocjalistycznej i bardzo podobnej do nas Europy Wschodniej, zupełnie niepodobnej do nas w Azji i Afryce, komunikacja w wszystkie formaty - od wykładów po warsztaty i wspólne projekty. Doskonałą okazją do takiej komunikacji będzie kongres Perm ISOCARP, który odbędzie się we wrześniu 2012 roku.
