4 i 5 grudnia w Manege odbyło się II Moskiewskie Forum Miejskie na temat „Megapolis na ludzką skalę”. Jedną z głównych kwestii pierwszego dnia był strategiczny plan generalny Moskwy w odnowionych granicach.
Jaki powinien być nowy plan generalny stolicy, jakie zadania ma rozwiązywać i co da miastu w praktyce - o tym dyskutowano podczas sesji „Master plan - nowa polityka przestrzenna”. Dyskusja wzbudziła największe zainteresowanie uczestników forum miejskiego - na sali nie było miejsca, aby nie tylko usiąść, ale nawet wstać. Moderator sesji Yuri Grigoryan rozpoczął od stwierdzenia, że zaledwie rok po zatwierdzeniu obecnego planu zagospodarowania przestrzennego, potrzeba jego korekty i aktualizacji była dojrzała. Obecnie przygotowywane jest zlecenie techniczne na opracowanie strategicznego planu zagospodarowania przestrzennego, który wpłynie na wszystkie aspekty rozwoju metropolii, w tym gospodarcze.
Zastępca burmistrza Moskwy Marat Khusnullin powiedział, że rewizja ogólnego planu Moskwy wiąże się przede wszystkim ze zmianą jej granic. Międzynarodowy konkurs na opracowanie koncepcji rozwoju aglomeracji moskiewskiej przyniósł wiele świeżych i użytecznych rozwiązań, które należy wziąć pod uwagę również przy planowaniu stolicy Rosji. Istnieją inne powody, takie jak problem transportowy czy monocentryczność miasta, kiedy 40% miejsc pracy koncentruje się w centrum Moskwy, a mieszka tam tylko 7-8% ludności.
Nowy plan zagospodarowania przestrzennego, zdaniem Khusnullina, kompleksowo rozwiąże problemy miasta. Rozwój policentryczny stanie się jedną z zasad planowania. Centra aktywności pojawią się zarówno w starych, jak i nowych granicach miasta. Jednym z takich ośrodków powinna być Kommunarka, gdzie planowana jest budowa centrum administracyjno-biznesowego mogącego zapewnić nawet 200 tys. Miejsc pracy.
Jeśli chodzi o historyczną część miasta, dziś rozumie się, że budowa tam na taką samą skalę nie jest już możliwa. Historyczne miasto, ze względu na ograniczoną przepustowość infrastruktury transportowej, jest przepełnione. Jednocześnie główną część zabudowy stanowią zniszczone, a czasem opuszczone domy. Zadaniem planu zagospodarowania przestrzennego jest skupienie się na przebudowie i renowacji istniejących budynków, przy pewnym ograniczeniu nowej konstrukcji i zachowaniu istniejącej gęstości.
Kolejne i być może najtrudniejsze zadanie, które musi rozwiązać plan generalny, dotyczy transportu. Według Marata Khusnullina zapadła już decyzja o budowie 150 km linii metra, istniejąca kolej zostanie włączona do systemu transportu miejskiego, a planowane jest wybudowanie kolejnych 220 km. Ponadto powstaną potężne węzły komunikacyjne. A sieć drogowa będzie się dalej rozwijać na drodze rozbudowy dróg, bo budowa nowych jest zbyt kosztowna dla budżetu miasta.
Główny architekt Moskwy Sergey Kuznetsov zwrócił uwagę na takie problemy miasta jak wahadłowe migracje ludności, prowokujące pogorszenie sytuacji komunikacyjnej, brak komfortowego i funkcjonalnego otoczenia w peryferyjnych częściach miasta, nierównowagę gęstości zabudowy z gęstością zabudowy. sieć drogowa. Zdaniem architekta, fundamentalnym momentem w opracowaniu planu zagospodarowania przestrzennego powinna być szczegółowa analiza zaistniałej sytuacji: najpierw uświadomienie sobie, czego brakuje miastu, następnie - postawienie zadania, a następnie - wypracowanie metod jego rozwiązania.
Główne zasady przygotowywanego dokumentu, jak powiedział Siergiej Kuzniecow, to stopniowanie terytoriów na prywatne i publiczne, samowystarczalność poszczególnych dzielnic, które w żadnym wypadku nie powinny być tylko „miejscem do spania”, „brakiem segregacji na dzielnice słabo rozwinięte i elitarne”oraz bezwarunkowy priorytet pieszego jako głównego uczestnika ruchu.„Tak jak kropla wody odbija całą strukturę oceanów, tak każdy pojedynczy fragment budynku charakteryzuje miasto jako całość” - zauważył Siergiej Kuzniecow. „A głównym planem jest konstytucja miasta, dynamiczny dokument, który pozwala na terminowe wprowadzanie zmian w sytuacji gospodarczej i społecznej”.
Pierwszy zastępca dyrektora Instytutu Badawczo-Rozwojowego Planu Generalnego Moskwy Karima Nigmatullina W swoim reportażu przedstawiła widzom doświadczenie 14 najbardziej komfortowych miast w Europie, Azji, Ameryce Północnej i Południowej. Oczywiście Moskwa nie może bezpośrednio przyjąć swojej strategii rozwoju, jednak według Nigmatulliny rosyjska stolica może się od każdego z nich wiele nauczyć, opracowując własny plan generalny.
Zaproszeni zagraniczni eksperci urozmaicili dyskusję o niezliczonych problemach Moskwy, dzieląc się swoimi udanymi doświadczeniami w zakresie planowania miejskiego. Tak więc kierownik wydziału planowania terytorialnego Ton Shaap mówił o Amsterdamie, gdzie według niego główną funkcją planu generalnego jest zarządzanie zasobami wodnymi: „Wszystko jest dla nas bardzo proste - utrzymanie rzeki na brzegach, aby nie utonęła i nie miała suchych stóp. Masz więcej ziemi, niż potrzebujesz, więc trudno to zaplanować”.
Thomas Madreiter, szef projektu Smart City Vienna, próbował znaleźć coś wspólnego między Moskwą a Wiedniem. Wiedeń, podobnie jak Moskwa, jest miastem rozwijającym się, w którym liczba ludności stale rośnie. Kiedyś Wiedeń również przeszedł etap deindustrializacji. Dziś stolica Austrii słusznie nazywana jest „inteligentnym miastem” ze stabilną jakością życia, rozwiniętym transportem publicznym i rowerowym itp. Moskwa wciąż jest na samym początku podróży.
Tim Stonor, Brytyjski dyrektor Space Syntax radził, aby traktować ulice miasta jako jego „dobro gospodarcze, społeczne i kulturowe”. Ulice, aleje i bulwary to arterie miasta. Aby jednak ocenić, jak poprawnie i harmonijnie zbudowany jest układ ulic miejskich, należy zadać sobie pytanie: czy można łatwo i łatwo przejść pieszo lub przejechać się rowerem z jednej części miasta do drugiej? Oczywiste jest, że w przypadku Moskwy odpowiedź będzie jednoznacznie przecząca.
Dziekan Wydziału RANEPA Sergey Zuev, który był też ekspertem w dyskusji nad nowym planem zagospodarowania przestrzennego Moskwy, zaproponował ciekawą formułę rozwiązania problemów miasta, która według niego pasuje do Moskwy: „jeśli chcesz coś zrobić, zrób coś innego”. Działanie tej zasady można zaobserwować na przykładzie tego samego problemu transportowego. Siergiej Zuev jest przekonany, że im lepsze drogi, tym więcej korków w mieście - z tego prostego powodu, że dobrymi drogami do miasta pojedzie jeszcze więcej osób. W rozwiązywaniu problemu transportowego należy przede wszystkim zająć się tworzeniem alternatywnych ośrodków, rozdzieleniem funkcji administracyjnych i kulturowych, budową wielofunkcyjnych budynków mieszkalnych, wzrostem powiązania terytoriów (ale w żadnym wypadku natężenie ruchu) oraz wzrost kosztów utrzymania samochodu. Można zastosować znacznie więcej podobnych środków, a wszystkie one, zdaniem Siergieja Zujewa, poprzedzają budowę i rozbudowę ważnych dróg.
Dyskusja zakończyła się optymistycznym akcentem wystąpień Andrey Golovin z Perm, który mówił o rosyjskich doświadczeniach w realizacji planu generalnego, oraz Oliver Schulze z Danii, który zwrócił uwagę na wyjątkowość Moskwy, jej odmienność od innych miast świata. Co jest dobrego w tym, że Moskwa stała się kopią, powiedzmy, Vancouver? Każde miasto powinno mieć własną twarz, a Moskwa ma.
