Andriej Gołowin, który nadzorował opracowanie strategicznego planu zagospodarowania przestrzennego Permu w latach 2008-2010 i kierował zespołem generalnego planu rozwoju miasta, został zatrzymany 10 kwietnia na lotnisku Szeremietiewo, skąd miał lecieć do Gdańska. konferencja szefów Europejskich Szkół Planowania (AESOP). Przyczyną zatrzymania było naruszenie zakazu wyjazdu, wydanego z Golovina w ramach sprawy karnej wszczętej w sprawie defraudacji środków przeznaczonych na opracowanie planu zagospodarowania przestrzennego dla Permu. 11 kwietnia Sąd Rejonowy w Perm Leninsky podjął decyzję o zatrzymaniu Golovina, 16 kwietnia wyznaczył bezprecedensowo wysoką kaucję w wysokości 20 mln rubli za jego uwolnienie. Obecnie trwa zbieranie funduszy na kaucję (pieniądze muszą być zebrane do 20 kwietnia), na Facebooku została utworzona strona, na której można znaleźć wiadomości i szczegóły kilku niezwykle zagmatwanych postępowań śledczych wszczętych w Permie przeciwko Golovinowi od 2009 roku (szczegóły: por. np. „Rossijskaja Gazeta”, „Kommiersant”, a także w tekście listu otwartego z 2011 r.). Mówiąc bardzo schematycznie, Andey Golovin jest oskarżany o wydawanie pieniędzy z budżetu na opłacenie pracy holenderskich architektów z biura KCAP nad generalnym planem dla Permu, który badacze uważają za nieskuteczny, chociaż nowy plan generalny miasta został już opracowany. przyjęta na jego podstawie.
Aresztowanie dyrektora Biura Projektów Miejskich wywołało szeroki odzew w środowisku zawodowym. Założyciel KCAP Architects & Planners Kees Christians napisał list otwarty do Permu Dumy Miejskiej, szefa Perm Igora Sapko i gubernatora Viktora Basargina, w którym przypomina, że „umowa generalna została zawarta za zgodą Perm City Duma i rząd Terytorium Permu, a Andriej Gołowin był tylko wykonawcą woli swoich zwierzchników”. Stowarzyszenie Planistów NP wysłało również pismo do sądu w obronie Andrieja Gołowinina.
Były gubernator terytorium Perm Oleg Chirkunov skomentował sytuację na swoim profilu na Facebooku: „Nie Andrei Golovin, ale byłem inicjatorem stworzenia planu generalnego miasta i jestem dumny, że Perm ma teraz taki dokument. Jeśli będzie rozprawa, będę nalegać, aby moja opinia została wysłuchana. Wicemarszałek Dumy Perm Arkady Katz zabrał głos w obronie Andrieja Gołowinina. Z drugiej strony, oznaki odwrotnej reakcji na aresztowanie Golovina nie pojawiły się zbyt wolno: już w dniu jego aresztowania permski architekt Igor Lugovoi przemawiał na antenie Echo Perm z chęcią zrewidowania planów urbanistycznych miasta.. A 16 kwietnia Związek Architektów Moskiewskich nagle kategorycznie odmówił zorganizowania w swoich murach wcześniej zaplanowanej sesji na temat planowania głównego w Rosji.
Poprosiliśmy dwóch znanych ekspertów w dziedzinie urbanistyki, Aleksandra Łożkina i Aleksandra Antonowa, o skomentowanie aktualnej sytuacji wokół planu generalnego Permu i losów jednego z jego głównych deweloperów.
Alexander Lozhkin
architekt miejski, autor bloga i wielu artykułów, w tym poświęconych opracowaniu planu generalnego i planu generalnego dla Permu, powiedział Archi.ru, że przedawnienie odpowiedzialności za pierwszą sprawę rozpoczęło się od Andrieja Golovina. wygasł we wrześniu 2012 r. - to nie zostało zamknięte tylko dlatego, że sam Golovin odmówił podpisania dokumentów o tym. „Z prawnego punktu widzenia wygaśnięcie przedawnienia nie jest okolicznością rehabilitującą, a Andrei chciał, aby sąd oficjalnie udowodnił jego niewinność” - wyjaśnia Łożkin.
Ale zamiast procesu w grudniu 2012 r. Pojawił się nowy przypadek - nadużycia władzy: w dochodzeniu oskarżono Golovina o bezprawne wydanie 1,2 miliona rubli na wynagrodzenie prawnika. A 27 marca br. Wszczęto kolejną sprawę - tym razem na podstawie części 3 art. 159 Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej (oszustwa na dużą skalę). „A jeśli dwóch pierwszych nie przewidywało kary w postaci więzienia, to teraz mówimy o możliwym pozbawieniu wolności do 6 lat” - podkreśla Alexander Lozhkin. Najwyraźniej „wyższy” status sprawy skłonił śledztwo do podjęcia drastycznych działań demonstracyjnych: Andriej Gołowin po podpisaniu własnego oświadczenia wcześniej podróżował służbowo za granicę, koordynując je ze swoim prawnikiem, ale dopiero teraz organy śledcze nagle zwróciły uwagę do tego.
„Bez planu generalnego, ogólny plan Permu nie powstałby”, jest pewien Aleksander Lożkin, „a plan generalny z kolei jest rzadkim przykładem prawdziwego planowania dla Rosji, powiązanego z realnymi możliwościami budżetowymi kraju. Miasto. Przypomnę, że tak naprawdę swój drastycznie zmieniony obraz świata Perm zawdzięcza pojawieniu się master planu - miasto to jest dziś uważane za wiodące miasto w dziedzinie urbanistyki, to nie przypadek, że 48. Międzynarodowy Kongres Specjalistów w planowaniu urbanistycznym i regionalnym odbyło się tutaj ISOCARP.
Aleksandra Antonowa
Członek Zarządu NP "Stowarzyszenie Planistów", Główny Architekt Projektu Instytutu Badań i Projektowania Urbanistyki, członek ISOCARP:
„Sam plan generalny i zdefiniowany w obowiązujących przepisach PZZ nie wystarczą do sformułowania polityki zagospodarowania przestrzennego miasta, wymaga to innego instrumentu - wyższego poziomu koncepcyjnego. Strategiczny plan zagospodarowania przestrzennego to dokument określający podstawowe zasady i kierunki rozwoju miasta lub jego części, zarówno merytoryczne, jak i przestrzenne. Perm (przede wszystkim w osobie gubernatora Czirkunowa) zrozumiał to i odważył się zrobić taki dokument. Jako dokument z własnymi pomysłami jest dobry.
Jest nowy i niezwykły, dlatego część środowiska zawodowego powitała go wrogo. Ponadto okazało się, że to implantacja obcego doświadczenia, co również było dla wielu nie do przyjęcia. Ale sam dokument jest niewątpliwie przełomem w rosyjskim planowaniu. Wyraża zasady, z których do niedawna nie korzystaliśmy, jak np. Intensywny rozwój bez rozbudowy miasta. Tak, budowanie według tych zasad jest dla inwestorów droższe, ale prowadzenie miasta zbudowanego według nich jest tańsze dla władz. Dla przyszłego rządu, który przyjdzie do Permu za 10-15 lat”.
***
Innymi słowy, istnieje paradoks: rzadki projekt, naprawdę wysoko ceniony przez światową społeczność zawodową, w Rosji stał się powodem nie do dumy, ale do procesu, który teraz grozi prawdziwym więzieniem co najmniej jednemu urbanistowi. semestr. Archi.ru będzie nadal monitorować sytuację.
